2007年将有多项财税政策惠及机床工具行业

时间: 2024-04-26 16:05:04 |   作者: 电子模具

  “十一五”的第一年，从提纲事领的《国务院关于振兴装备制造业的若干意见》到描绘了行业发展蓝图的《数字控制机床产业高质量发展专项规划》，以及其它种种政策利好，无不极大提振了机床工具行业的发展热情。

  按照规划，未来5 年机床工具行业将营造20个数控机床产业化基地和为之配套的10个基础功能零部件产业基地，基地企业将享受国家政策和资金上的支持。《规划》中精确指出，数字控制机床产业

  这其中种种关于对将从每个方面陆续出台旨在加大扶持行业发展力度的政策表述，着实让各家企业翘首企盼。

  至12月，一系列财税方面的细化政策或正式出台，或取得重要进展，国家对机床工具行业给予相关扶持政策的允诺开始集中兑现，这将使相关，企业从“十一五”的第二年开始切实从中受益。

  2006年12月24日，旨在将内资企业、外资企业所得税法“两法合并”时企业所得税法草案正式提交第十届全国人大常委会第二十五次会议进行首次审议，草案将内外资企业所得税的税率统一为 25%。

  “两税合一”是指将两部法律和法规统一成一部所得税法，在税率等方面对内外资企业一视同仁。

  内外资企业形成两套税制是随着改革开放的步伐应运而生的。改革开放初期，为吸引外商投资和引进国际先进的技术和设备，对外商投资实行特殊的税收优惠政策， 1994年税制重大改革时，仍然保留了这项对外开放的大政策。这种对外资企业实行税收特殊优惠的政策一直延续了2O多年。

  早在上世纪90年代中期就有对‘两税合一”的呼吁，并且进行了系统、深入的研究和准备。但是由于种种原因，此项改革一直来能实现，目前，“两税合一”已经取得突破性进展。

  以现行的所得税的税率来看：内资企业和外资企业所得税的税率均是33%，同时对一些特殊区域的外资企业实行24%、15%的优惠关税，对内资微利企业分别实行 27%、18%的二档照顾税率。内外资企业所得税名义税率都是33%。但对外资的税率优惠，如“三免两减”以及各级地方政府的优惠，远超于对内资企业的税率优惠。

  有研究表明，外资企业在中国的平均税负只有11%。相比之下，中国一般内资企业的平均税负要高出一倍，达到22%，国有大中型企业的税负率更高达30%。

  外资所得税优惠政策将很大一部分税额让渡给了外商投资企业，导致了在同一市场经济条件下内外资企业税负的明显不公，增强了外资企业的竞争力，内资企业在市场之间的竞争中处于十分不利的地位。在同样条件下，再投资的资产金额来源往往是靠负债来支撑的。对于制造业企业来说，企业要树立品牌、要提升产品档次，在产品研制、设备更新等方面需要持续不断地进行大量资产金额的投入，内外资企业所得税存在着重大的政策差异相当程度上制约了内资企业的成长和发展。

  12月 5日，财政部，国家税务总局分别就数字控制机床、锻件、模具行业出台了“增值税先征后返政策”的通知，政策对列入各通知附件的企业产品2006－2008年增值税近还的各自比例做出了新的规定。

  返还的款项作为补贴收入都是在下一年中体现，这一些企业将从今年开始切实享受到这一政策优惠。

  《关于数字控制机床产品增值税先征后退政策的通知)(财税[2006]149号)规定，自2006年1月1日至2008年12月31日，对列入通知附件的数控机床企业生产销售的数控机床产品实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额退还50%的办法。退还的税款专项用于企业的技术改造、环境保护、节能降耗和数控机床产品的研究开发。

  享受政策的数控机床产品范围有数字控制机床、数控系统、功能部件。数控工具。数字控制机床是指用程序指令控制刀具按给定的工作程序、运动速度和轨迹进行自动加工的机床。数控系统由控制器、伺服驱动器和伺服驱动电机组成，通过程序对有关数据进行运算并对机床工艺流程来控制。功能部件系为数字控制机床配套的主要装置，包括主轴单元、刀库和刀架系统、回转工作台与分度头、滚珠丝杠和滚动导轨、防护系统、冷却系统等。数控工具是指用于数字控制机床加工工件的工具，数字控制机床凭此完成工件的加工。

  根据通知规定，自2006年1月1日至2008年12月31日，对沈阳机床、武汉华中数控等70家数字控制机床企业生产销售的数控机床产品，按实际缴纳增值税额退还50%的办法。

  《关于锻件产品增值税先征后退政策的通知》(财税[2006]151号)规定，目2006年1月1日至2008年12月31曰.对通知附件所列的锻压企业生产销售的用来生产机器、机械的商品锻件，实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额退还35%的办法。退还的税款专项用于企业的技术改造、环境保护。节能降耗和锻件产品的研究开发。

  享受政策的锻件是指利用锻造工艺生产的金属件，锻造是指利用金属材料的可塑性，在冷态或热态时借助锻压设备所产生的力使金属材料变形而获得机械零件毛坯所需形状和尺寸，锻件分为大中型自由锻件、模锻件、挤压件、环件、粉末冶金件和封头成形件等。

  重庆九方铸造有限责任公司等263家铸件企业生产销售的用来生产机器、机械的商品铸件，以及贵阳金龙锻造厂等154家锻压企业生产销售的用来生产机器、机械的商品锻件，实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额退还35%的办法。

  《关于模具产品增值税先征后返政策的通知》(财税[2006]152号)规定，自2006年1月1日至2008年12月31日，对本通知附件所列模具企业生产销售的模具产品实行先按规定征收增值税、后按实际缴纳增值税额退还50%的办法。退还的税款专项用于企业的技术改造、环境保护、节能降耗和模具产品的研究开发。

  享受政策的模具产品有模具、模具标准件和模夹一体化的检具。模具系供金属和非金属材料成形的专用工艺装备；模具标准件系组成模具的最基本的零部件，包括各种横梁、推杆推管、各种导向件(导柱、导套、导板、斜楔等)、弹性元件及冲头和标准凹凸模；模夹一体化的检具系用来检查模具制品合不合格的专用检验工具，具有检验模具制品的尺寸和型面的模具特征，包括部分夹紧装置。

  西安西光精密模具有限公司等230家模具企业生产销售的模具产品实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额退还50%的办法。

  增值税是以商品生产流通和提供劳务所产生的增值额为征税对象的一种流转税。所谓“增值”，是指纳税人在一定时期内销售产品或提供劳务所得的收入大于购进商品和取得劳务时所支付的金额的差额，是纳税人在其生产经营活动中所创造的新增价值，相当干活劳动所创造的价值额。

  从最终产品消费的角度看，商品从生产到流通过程中所有的环节的增加值之和，即为最终产品的价值。由于增值额在具体经济运行中计算较为困难，在使用增值额计算增值税的实际操作上大都采用间接计算办法，即以商品销售额为计税依据，同时允许从税额中扣除上一道已经缴纳的税款，借以实现按增值因素增税的原则。

  根据扣除范围的不同，增值税可分为“收入型”和“生产型”赠值税两种。允许将购入的固定资产中折旧部分已纳税款扣除的称为“收入型”增值税；不允许扣除的称为“生产型”增值税。

  经国务院批准，财政部、国家税务总局近办下发了《关于豁免东北老工业基地历史欠税有关问题的通知》。这是继2004年国务院批准在东北三省实施扩大增值税抵扣范围、调整资源税税额标准和企业所得税优惠等税收政笨后，国家再次出台税收优惠政策促进东北老工业基地振兴。东北的机床工具企业将受惠于这一政策。

  《通知》明确规定，对于东北老工业基地企业在1997年12月31日前形成的，截至该通知下发之日尚未清缴入库的欠税，凡符合相关规定的国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业、外商投资企业和外国企业和其他各种经济成份的企业单位的历史欠税均可豁免。

  豁免东北老工业基地历史欠税是当地政府和企业多年呼吁和反映的问题。《通知》的出台对振兴东北有很积极的意义。

  东北三省很多大企业或多或少都有历史欠税问题，根据对东三省经济总量分析，三省历史欠税总数至少在100亿元以上。欠税形成的原因，主要是由于体制因素造成。中国采取的渐进式改革首先从农村地区和国有经济比重较低的地区开始，使计划经济的大本营东北承担了相当大的改革成本，东北的一些企业在改制中形成了一些债务。这些债务影响到了企业的改制和发展。

  以前豁免企业历史欠税问题也曾提出。但当时没有具体操作方法，只有原则性的东西，这次制定了各种办法，更便于操作。

  1.按国家规定有必要进行改组改制的在营企业已经依法进行了改组改制，并妥善安置了职工。同时，该企业(包括存续企业或债务承继企业)在1997年12月31目前仍然欠缴税款。

  企业改组改制并按规定安置职工的具体认定由企业所在地省级(含计划单列市)人民政府根据主管部门对企业改组改制方案的批复予以确定。

  2.国家没有规定一定要进行改组改制的在营企业仍有1997年12月31日前欠缴税款的。

  3.依照有关法律、法规、规章和规范性文件规定实施关闭的企业，或者因政策调整、生产经营等原因，截至《通知》下发之日已连续停产4年(含4年)以上的企业，该企业仍有1997年12月31日前欠缴税款的。

  4.截至《通知》下发之日已被企业所在地主管国家税务局或地方税务局列为“非正常户”管理达4年(含4年)以上的企业，该企业仍有1997年12月31目前欠缴税款的。（机电商报）

  ·04-2525日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调500元/吨。今日硅钢市场继续持稳观望。总的来看，整体钢价表现不佳，加之主流钢厂出台期货价格政策下调影响，下游家电厂也是受买涨不买跌心理影响严重，采购积极性依然较低。目前整体建筑钢材市场价格反弹力度有限，但板材类需求略有恢复，尤其工程制造业，受此影响，无取向硅钢市场行情报价或将呈现抗跌走势。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以持稳观望运行为主。

  ·04-2424日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调500元/吨。今日硅钢市场继续持稳观望。整体钢价来看，当前国内钢材供需矛盾突出，需求较疲软，刚才仓库存储下降态势。螺纹估值偏低驱动偏弱，国内经济运行在项目资金方面将有所缓解，市场对国内经济2、3季度需求发力仍存希望。多因素制约下，钢市行情暂以偏强运行为主。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以持稳观望运行为主。

  ·04-2323日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调500元/吨。今日硅钢市场持稳观望。期螺偏弱震荡，尾盘收跌影响现货市场交投情绪，但现货商家降价出货意愿不高。近期成材市场走高，高价资源增多，下游采购趋向谨慎，成交量略有回落；叠加钢厂投放量有限，商家库存持续去化，对钢价有一定支撑。综合看来，当下钢价上行动力不足，底部下探空间存在限制，所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以持稳观望运行为主。

  ·04-2222日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调500元/吨。随着整体钢价的反弹，近期硅钢市场也开始反弹运行。主流地区华南市场商家报价试探性上涨，不过整体下游企业采购积极性较低，所以成交并不活跃，华东市场目前低价资源800牌号报价依然维持在5100元/吨左右，各方均在维持观望态势。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。

  ·04-19本周硅钢市场中无取向价格弱势运行，取向硅钢市场稳中偏强。截止今日，无取向均价5400元/吨，较上周五持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较上周五持稳，较上月同期下调500元/吨。本周初，硅钢市场继续持稳观望。整体钢价近期走势迎来阶段性反弹，但整体需求一般，市场恐难言大面积上涨。硅钢市场也是如此，加之主流钢厂出台5月份期货价格政策是下调，商家悲观情绪蔓延，对后市持悲观态势。临近周末，硅钢市场稳中偏弱运行。受主流钢厂出台期货价格政策向下调整影响，近期无取向硅钢市场行情报价表现不佳，商家普遍报价悲观，低价资源频现，不过还没有大幅度下调价格，成交较差。钢厂方面，降价之后接单尚可，虽说整体钢价表现不好，但由于价格低洼，且部分终端企业尚有刚性需求，所以钢厂接单尚可。所以预计短期内无取向硅钢价格将继续以稳中偏弱态势运行为主。

  ·04-1818日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调500元/吨。今日硅钢市场稳中偏弱运行。受主流钢厂出台期货价格政策向下调整影响，近期无取向硅钢市场行情报价表现不佳，商家普遍报价悲观，低价资源频现，不过还没有大幅度下调价格，成交较差。钢厂方面，降价之后接单尚可，虽说整体钢价表现不好，但由于价格低洼，且部分终端企业尚有刚性需求，所以钢厂接单尚可。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。

  ·04-1717日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调500元/吨。今日硅钢市场继续持稳观望。整体钢价今日现货价格整体窄幅震荡运行。早盘期螺震荡运行，商家观望心态浓厚，商家报价以稳为主，盘中期螺盘面震荡趋强运行，带动市场探涨情绪，不过成交跟进不足，全天成交较前一交易日小幅减少。无取向硅钢市场也是如此，钢厂出台期货价格之后，商家普遍偏悲观，低位成交尚可。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。

  ·04-1616日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调500元/吨。今日硅钢市场继续持稳观望。具体来看，昨日期螺面表现不佳，早盘商家报价持稳观望，区内供给偏紧，商家开价态度积极。午后从成交来看，商家出货增量，市场出现采购计划。若短期内供给维持，现货市场行情报价易稳难跌。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以持稳观望运行为主。

  ·04-1515日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调500元/吨。今日硅钢市场继续持稳观望。整体钢价近期走势迎来阶段性反弹，但整体需求一般，市场恐难言大面积上涨。硅钢市场也是如此，加之主流钢厂出台5月份期货价格政策是下调，商家悲观情绪蔓延，对后市持悲观态势。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。

  ·04-12本周硅钢市场中无取向价格持稳观望，取向硅钢市场温和调整。截止今日，无取向均价5400元/吨，较上周五持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较上周五持稳，较上月同期下调1000元/吨。本周初，硅钢市场继续持稳观望。节后伊始，主流地区华东市场硅钢商家报价依旧持稳，实际成交寥寥。目前各方均在观望主流钢厂出台5月份期货价格政策，本网预计，平盘或者下调的可能性较大。临近周末，硅钢市场继续持稳观望。主流钢厂出台5月份硅钢期货价格政策，其中无取向硅钢基价下调100元/吨，取向硅钢价格上调100元/吨，订货优惠暂未调整。从钢厂出价来看，钢厂对后市持悲观态度，尽管近期整体钢价略有抬升，但上涨乏力。所以预计短期内无取向硅钢价格将继续以持稳观望态势运行为主。